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平凉市网络安全和信息化工作办公室关于2018年第一季度全市无纸化办公应用情况的通报

    时间:2018-04-13 20:44 来源:市网信办 责任编辑:靳浩 【选择字号:
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各县(区)党委和人民政府,平凉工业园区党工委和管委会,市委各部门,市级国家机关及各部门,各人民团体,中央、省在平各单位:    今年第一季度,全市无纸化办公系统公文发送量及内部无纸化办公使用单位数量大幅度增长,在提高工作效率、节约工作经费、降低行政成本上发挥了良好作用。现将有关情况通报如下:    一、应用情况    截止2018年3月底,综合办公系统共录入各级机关单位1027个,干部职工3.61万人。第一季度,单位之间发送公文285597份,签收率97%;单位内部无纸化办理公文233682份,较2017年第四季度增长了5%;发送内部会议通知、审批、公告共2768次,发送政务短信165万条;每天实时在线7000人以上,累计登陆458万次;全市共有918个市、县(区)直及驻地单位、乡镇实现了公文批阅、会议通知、请销假审批等日常行政办理的电子化、移动化、无纸化。    市直各部门整体应用效果保持良好,在文件发送规范性和系统功能拓展应用上有明显提升。市委办、市政府办积极发挥带动作用,内部无纸化办公得到了广泛应用。运管局、民政局、妇联、食药监局、招商局、建筑管理局、商务局、卫计委综合监督执法局、老干局等单位在及时办理电子公文的同时,都能将收到的其他纸质公文扫描转化,利用办公系统进行流转办理。人民医院、国税局、规划局、民政局、地震局、团市委、科技局等单位应用规范,内部转办文件和办理归档率均在200份和95%以上。中级法院、水务局、食药监局、农科院、关山林管局、卫计委综合监督执法局等单位能够积极利用公告、审批等功能;市委党校、工业园区已顺利完成办公系统平台切换,启用全市统一办公系统。    县(区)应用水平迈上新台阶。崇信、崆峒、灵台县(区)党委、政府主要领导带头使用,县(区)委、政府各类非涉密公文全部通过电子化传输和办理。庄浪、静宁两县积极查缺补漏、分类推进,一季度启用内部无纸化办公单位覆盖面得到大幅度提升。灵台、崇信、华亭稳步推进,强化功能拓展应用,系统录入单位基本实现内部无纸化办公全覆盖。崆峒、泾川将无纸化办公延伸至学校、学区,不断拓宽应用范围。    二、存在问题    1.个别单位电子文件收发出现停滞。从第一季度办公系统统计数据来看,一些日常行文比较多的县(区)直单位如泾川县国土局、泾川县司法局等单位向外发送电子公文数量为零,严重影响了全市无纸化办公工作步伐。    2.一些单位内部无纸化推动拖拉应付。市人大办、市协办、市委政研室、市委保密办、市工商局、市检察院等部门虽经过多次督促,但至今没有应用。泾川、华亭、庄浪、静宁4县县委、政府领导尚未启动使用无纸化办公。泾川县政府办、泾川县纪委等25个县直单位和党原、玉都等7个乡镇还未启动使用,影响了全市无纸化办公工作整体工作进程。    3.办公系统应用不规范的问题仍然存在。一是公文格式不规范。个别单位仍然不在正文模块发送文件,而是以Word附件、图片形式发送公文,公文无红头、无印章。二是收文办理不彻底。部分单位公文转入内部办理后,不能及时办理归档,个别单位未办结归档文件达几百份,全市文件归档率仅为73.8%。三是功能应用不全面。单位间会议通知回执功能应用没有常态化,有些单位仍要求通过电话等方式报送,部分单位内部会议通知、请销假、公告、邮件等功能模块没有得到有效应用。四是文件发送范围随意。个别单位文档员发文时不严格按照发文范围选择单位发送,图省事通过组织架构全部勾选进行普发,严重浪费系统平台和提示短信资源也给收文单位造成了不必要的麻烦。    三、工作要求    1.全面加强应用。目前,全市绝大部分单位已实现了公文办理的电子化、移动化,但仍有个别单位内部无纸化办公仍未启用,请各相关单位切实转变观念,特别是请未启用的部门及县委、政府领导积极带头应用,示范带动全员化普及使用,并尽快向村级(社区)应用延伸。请市教育局、市卫计委对全市教育及卫生系统应用进行统筹安排,尽快实现教育、卫生系统无纸化办公全覆盖。应用其它办公系统的市农牧局要尽快完成向全市综合办公系统的切换。    2.规范操作应用。要切实规范好单位文件出口关,维护公文的严肃性、规范性、安全性,要及时做好电子公文签收,对不按文件发送范围发文、签收不及时或签收率低的单位要进行督促整改;加强文件的追踪催办,文件办理结束及时进行归档;非涉密文件一律通过办公系统进行发送,会议通知必须通过公文回执功能模块上报参会人员名单;加强账户信息更新,对于新增、调离、退休人员,及时新建、冻结账户、修改流程,规范账户管理。     3.加强应用拓展。请各单位根据实际需求,拓展应用好办公系统的其他相应功能模块。要推行使用系统内部文件签发、部门间联合发文会签功能,实现文件从领导签发、盖章到向外发送全程电子化。充分利用审批功能,实现单位职工请销假、电话通知记录等的电子化。要应用内部会议功能进行单位内部会议通知的发送及参会确认,使用邮件、公告等应用模块发送非正式文件及通知等日常性事务,充分发挥电子化办公的优势,实现单位大部分政务事务工作整体应用,进一步提高办公效率和使用体验。    4.强化督促考核。市网信办将继续对各县(区)、各单位无纸化办公应用情况进行通报,加大督促力度,确保无纸化办公有序推进、规范运行。    5.分摊短信费用。市级单位办公系统应用短信费用继续由市网信办统一承担。自2018年第二季度开始,各县(区)应用综合办公系统产生的短信费用,各县(区)自行承担(每条0.05元),年底根据发送短信数量进行统计分摊,不需要短信提醒功能的县(区),可向市网信办提出申请对短信功能进行关闭。    附件:1.市直单位办公系统使用情况统计表          2.县(区)办公系统使用情况统计表          3.全市未启用内部无纸化办公单位名单    平凉市网络安全和信息化工作办公室    2018年4月13日