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平凉市“十三五”旅游发展规划环境影响评价第二次公众参与公示
    根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的相关要求,在首次公示的基础上,对平凉市“十三五”旅游发展规划环境影响评价进行公众参与信息二次公示。    一、规划概况    规划名称:平凉市“十三五”旅游发展规划;    规划范围:平凉市所辖行政区,包括崆峒区、泾川县、灵台县、崇信县、庄浪县、华亭县、静宁县一区六县;    规划时间:十三五期间,2016-2020年;    空间布局:规划提出“北斗七星”旅游整体空间布局,形成有机发展的市域旅游格局,分别为崆峒山道文化养生园、泾川禅文化长寿园、莲花避暑养生园、葫芦河金果养生园、灵台县皇甫谧中医针灸养生产业园、崇信山水龙泉养生园、云崖避暑养生园;    规划目标:具体见下表。 
序号 类别 规划目标
1 经济发展目标 十三五期间,市旅游人数和旅游综合收入年均增长20%22%以上2020全市接待游客达到2700万人次,旅游综合收入达到140亿元,旅游业直接就业人数达到4万人以上在“十三五”期间建成7大养生产业园区。拟重点实施145个项目,概算总投资507.82亿元。
2 精品景区目标 2020年,全市共创建成国家全域旅游示范区3个,建成崆峒山、大云寺·王母宫2个大景区5A级景区达到3个,关山大景区和5A级景区创建取得重大进展
3 乡村旅游目标 2020年,全市共建成7个旅游专业镇和20个以上旅游专业村;600户标准农家乐,使17%的贫困人口通过旅游扶贫实现脱贫,达到全国平均水平。
4 设施建设目标 建设完善旅游基础设施,积极发展特色住宿、饮食、休闲、购物,完善交通系统,设置三级7个游客服务中心,完善停车场、旅游厕所等设施,建成三类自驾游营地15
  二、规划对环境可能造成的影响概述    1、施工期环境影响:主要为施工扬尘和施工噪声,影响程度小,影响范围有限。    2、大气环境影响:规划区营运期不产生生产性大气污染物,主要的大气污染物为汽车尾气、燃气废气、旅游接待服务产生的餐饮油烟等。大气污染物产生种类少、源强小,在采取一定的减缓措施后,对区域大气环境的影响较小。    3、水环境影响:根据规划的性质,规划区排放的废水主要为生活污水,经化粪池预收集处理后汇入市政污水管网,然后进入各污水处理厂处理后达标排放,对区域水环境的影响较小。    4、声环境影响:规划实施后的环境噪声源主要为交通噪声和社会生活噪声,其中交通噪声为主要噪声源。其源强小,在采取一定的降噪防噪措施后,规划的实施对区域声学环境质量的影响较小。    5、固体废物影响:规划建成后,固体废弃物主要有游客、居民及工作人员产生的生活垃圾,以及医疗中心产生的医疗垃圾。这些固体废物进行妥善处置,生活垃圾集中收集后运至生活垃圾填埋场进行处置;医疗垃圾应由有资质的单位收集处理。只要加强对固废的管理,规划实施产生的固体废物对环境的影响较小。    6、生态环境影响:规划实施后,改变部分土地的使用功能,对植被有一定的破坏作用,对区域野生动物有一定的不利影响,施工期可能会在短时间加剧区域水土流失,施工期对景观有一定的不利影响,但这些影响程度小,影响范围有限。    三、预防和减轻不良环境影响的对策措施要点    1、施工期控制施工扬尘和施工噪声。    2、运营期加强生活污水和生活垃圾的收集处理。    3、加强规划区,尤其是建设项目的绿化工作。    4、园区采用污染物总量控制措施,加强监控,限制入园企业。    5、加强废水、废气、噪声治理,使其达标排放,合理处置固废。    四、环评报告提出的环境影响评价结论要点    平凉市“十三五”旅游发展规划的实施,符合国家产业政策,和相关的上层规划相符合,规划方案合理;区域环境质量现状较好,规划方案实施不会导致区域性的环境质量明显下降,污染物排放能满足总量控制及达标排放的要求,在按照要求采取相应的环境保护对策和措施的前提下,平凉市“十三五”旅游发展规划的实施从环保角度总体可行。    五、公众意见查阅环评报告简本的方式    公众可以在自公示之日起10个工作日内通过口头通知、电话、传真、电子邮件、信函等方式向环评工作组提出查阅环境影响报告书简本的要求和索取认为需要补充的有关信息。    六、征求公众意见的范围和主要事项    征求意见范围:平凉市境内所有公众。    征求意见的联系方式:    环评机构:平凉泾瑞环保科技有限公司    联系地址:甘肃省平凉市崆峒区公园路11号    联系电话:18193359039     邮    编:744000     电子邮箱:327810622@qq.com    联系人:兰工    公众可以通过以上电话、传真、电子邮件、信函等方式就规划对环境的影响以及对建设单位和环评工作组的要求提出意见和建议。    七、公众提出意见的具体形式    1、向环评工作人员进行口头建议;    2、派遣代表向规划实施单位(平凉市旅游局有关人员)进行口头沟通;    3、填写环评工作组提供的公众参与调查表;    4、通过电话、传真、信函、电子邮件等方式与环评单位进行联系,联系方式见上文。    八、公众提出意见的起止时间    公众可以在自公示之日起10个工作日内向环评工作组及平凉市旅游局提出意见和建议。